【翻訳】「復元経済」：経済成長の裏で最も見過ごされてきたチャンス（Helen Dingほか, WRI, 2017）

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木が地球にとって良いものであることは明らかです。しかし、政府、NGO、投資家、一般の人々にとって、樹木が社会経済的にどのような利益をもたらすかは、あまり知られていません。木は経済、私たちの健康、幸福に不可欠なものです。

調査によると、劣化した土地の復元に1ドル投資するごとに、食糧生産、炭素隔離、水質の改善など、推定7〜30ドルの経済的利益が生まれるとされています。しかし、森林破壊や土地の劣化によって、農産物、レクリエーションの機会、きれいな空気といった生態系サービスが失われ、毎年6兆3,000億ドルものコストがかかっています（2016年の世界のGDPの8.3％に相当します）。

このように費用と効果が明らかであるにもかかわらず、修復に必要な資金はごく一部に過ぎません。そこで、政府の出番となるわけです。

復元ファイナンスを実現する5つの方法

WRIの新しい報告書「繁栄の根源：生態復元の経済学と財政学」において、土地の復元における金融の規模を拡大するための障壁と機会について考察しています。

政府は、復元資金を引き出すために、以下のような政策や戦略を立案することができます。

環境・社会的便益の貨幣化：炭素税は、世界中で勢いを増しています。国別寄与度（NDC）と呼ばれる81の国家気候計画には、何らかの形でカーボンプライシングが盛り込まれているため、この流れは今後も続くと思われます。カーボンプライシングによる収入や収益の一部を、修復などの気候変動対策に向けることで、気候変動対策におけるカーボンプライシングの影響力が高まります。
土地の劣化から復元へのインセンティブシフト：例えばコスタリカでは、政府は1991年に家畜への補助金を廃止し、化石燃料への3.5％の課税を通じて修復のための資金調達を開始しました。これにより、1991年に29％だった国有林の被覆率は2015年には54％に増加し、エコツーリズムの隆盛を支え、現在では国のGDPの5.8％を占めるまでになりました。
民間セクターを惹きつけるリスク軽減メカニズムの支援：民間投資家は、修復は新規性の高い分野であるため、リスクを伴うと考えています。政府は、融資保証や税制優遇措置などのリスク軽減メカニズムを通じて、民間投資を促進させることができます。例えば、多国間投資保証機関は、エコプラネット・バンブーがニカラグアで行った修復投資に対して、2700万ドル（2012年）および2200万ドル（2015年）の保証を発行しました。15年間にわたり、収用、戦争、内乱のリスクから同社を保護するものです。
多くの政府省庁にまたがる復元業務の統合：国によっては、修復は環境担当省庁に限定され、その予算も少ない傾向にあります。しかしエチオピアでは、すべての関係省庁が国家気候変動対策（CRGE）戦略に関与しており、その中に修復も含まれています。エチオピアは「ボン・チャレンジ」の一環として、2020年までに1500万ヘクタールの土地復元を約束しており、2030年までにアフリカの1億ヘクタールの土地を復元させるという国主導の取り組み「AFR100イニシアチブ」では最大の復元を約束しています。
復元による公共の利益の定量化：しっかりとした経済分析を行うことで、食糧安全保障や雇用創出など、復元がもたらす真の経済的利益を可視化することができます。例えば、 WRIがグアテマラで行った空間最適化分析では、太平洋岸の河川沿いの森林地域に焦点を当てて復元プロジェクトを開始するのが最善であり、このことが最大の便益をもたらすことが明らかになりました。この報告書では、経済評価の方法と、標準的な評価フレームワークを作成するための3つのステップを説明しています。